征收国有土地时拆迁合同不给被拆迁怎么办

征地拆迁未达成协议被拆迁人可以暂时拒绝办理拆迁手续申请行政复议，双方达成合意后进行签订；经当事人申请可以交由房屋征收部门裁决，裁决不能解决的可以向法院提起行政诉讼。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条
房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
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发生拆迁安置补偿纠纷的可以申请由同级拆迁管理部门裁决，裁决后当事人仍不满意的，可以向法院起诉。针对不同的事由，被拆迁人作为原告的，可以采取起诉手段，运用法律的武器保障自己的合法权益；拆迁人作为原告的，可以依法申请人民法院先予执行或强制执行。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条　房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。 补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。
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拆迁补偿纠纷关键看具体纠纷的内容。 如果是就安置补偿合同提起诉讼就应该是民事诉讼，如果未签订安置补偿合同，仅仅对拆迁公告不服提起诉讼应该属于行政诉讼。